Σημαντικές παρεμβάσεις στο τουριστικό μοντέλο ανάπτυξης προκειμένου να αντιμετωπιστούν στη ρίζα τους στρεβλώσεις, όπως η ανεξέλεγκτη-άναρχη δόμηση (κυρίως στα νησιά), η έλλειψη υποδομών, η έκρηξη των βραχυχρόνιων μισθώσεων, περιλαμβάνονται στο νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, που παρουσιάστηκε σήμερα.
Οι τουριστικοί προορισμοί δεν θα αντιμετωπίζονται το ίδιο εν το συνόλω τους, όπως γινόταν έως σήμερα, αλλά με βάση τα χαρακτηριστικά τους, τις ανάγκες και τις ιδιομορφίες τους. Υπό το πρίσμα αυτό το Ειδικό Χωροταξικό που τίθεται από σήμερα σε δημόσια διαβούλευση, προβλέπει πέντε ζώνες ανάπτυξης για την επικράτεια, περιορισμούς σε κορεσμένα νησιά, αυστηρούς κανόνες στην εκτός σχεδίου δόμηση και αυξημένο έλεγχο στη βραχυχρόνια μίσθωση.
Σημείο αναφοράς αποτελεί η διάταξη που προβλέπει την αύξηση της ελάχιστης απαιτούμενης έκτασης για τουριστική ανάπτυξη στην εκτός σχεδίου δόμηση από τα 4 στρέμματα που ισχύουν σήμερα, στα 8 στρέμματα και έως τα 16 στρέμματα σε 18 δημοτικές ενότητες υψηλής τουριστικής επιβάρυνσης.
Επίσης για τις κορεσμένες περιοχές προβλέπεται ανώτατο όριο 100 κλινών για νέες τουριστικές αναπτύξεις, ενώ για τις αναπτυσσόμενες περιοχές το όριο ορίζεται στις 350 κλίνες. Σ’ ό,τι αφορά στις περιοχές χαμηλότερης τουριστικής πίεσης δεν προβλέπονται περιορισμοί.
Τι θα ισχύει για την παράκτια ζώνη
Το Χωροταξικό πλαίσιο προβλέπει αυστηρούς κανόνες προστασίας για την παράκτια ζώνη, με στόχο τη διατήρηση του φυσικού τοπίου και την προστασία του παράκτιου χώρου.
Ειδικότερα, στη ζώνη από 0 έως 25 μέτρα από την ακτογραμμή, απαγορεύονται πλήρως νέες διαμορφώσεις και κατασκευές. Εξαιρούνται μόνο έργα που αφορούν πρόσβαση άτομα με αναπηρία, πρόσβαση ασθενοφόρου και συγκεκριμένες παρεμβάσεις που προβλέπονται από τη νομοθεσία για τον αιγιαλό και την παραλία.
Παράλληλα, το νέο πλαίσιο δίνει μεγαλύτερη έμφαση στην προστασία του τοπίου, στη φέρουσα ικανότητα των παράκτιων περιοχών και στην πιο οργανωμένη ανάπτυξη τουριστικών δραστηριοτήτων στις παράκτιες και νησιωτικές περιοχές.
Οι πέντε κατηγορίες-ζώνες ανάπτυξης
Η βασική κατηγοριοποίηση γίνεται με βάση την ένταση του τουριστικού φαινομένου, λαμβάνοντας κυρίως υπόψη τον αριθμό των τουριστικών κλινών σε σχέση με την έκταση και τον μόνιμο πληθυσμό κάθε Δημοτικής Ενότητας.
Με βάση αυτά τα στοιχεία, οι περιοχές διακρίνονται σε πέντε κατηγορίες:
(Α) Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης,
(Β) Αναπτυγμένες περιοχές,
(Γ) Αναπτυσσόμενες περιοχές,
(Δ) Περιοχές Πρώιμης Ανάπτυξης και
(Ε) Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης.
Παράλληλα, προβλέπεται ειδικότερη κατηγοριοποίηση για τις νησιωτικές περιοχές. Τα νησιά -πλην της Κρήτης και της Εύβοιας- κατηγοριοποιούνται επιπλέον βάσει της έκτασής τους σε τρεις διακριτές ομάδες, με διαφορετικές κατευθύνσεις και όρους ανάπτυξης για την κάθε ομάδα.
Μέτρα οργάνωσης και ελέγχου της βραχυχρόνια μίσθωσης
Το Χωροταξικό καθορίζει το πλαίσιο και τους κανόνες με τους οποίους μπορούν να ρυθμίζονται τουριστικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων και των βραχυχρόνιων μισθώσεων. Ενδεικτικά, προωθούνται μέτρα οργάνωσης και ελέγχου της βραχυχρόνιας μίσθωσης, όπως:
α) ο καθορισμός όρων και προϋποθέσεων διάθεσης ακινήτων σε βραχυχρόνια μίσθωση, ιδίως σε συνάρτηση με τη χρήση τους για κύρια κατοικία,
β) η ρύθμιση της χρονικής διάρκειας της δραστηριότητας ανά έτος,
γ) η θέσπιση γεωγραφικών ζωνών απαγόρευσης ή περιορισμού της δραστηριότητας,
δ) Περιορισμούς ως προς την ανάπτυξη νέας προσφοράς βραχυχρόνιας μίσθωσης, ιδίως σε περιοχές με αυξημένη πίεση ή ιδιαίτερα γεωγραφικά χαρακτηριστικά, συμπεριλαμβανομένων περιπτώσεων νεόδμητων κατοικιών.
