Συρρίκνωση των ιδιωτικών επενδύσεων φέτος και εντυπωσιακή ανάκαμψη το 2019, η οποία θα συνοδευτεί με περαιτέρω μείωση της ανεργίας, προβλέπει το Προσχέδιο του Προϋπολογισμού που κατατίθεται εντός της ημέρας στη Βουλή.
Παρά τη μείωση των επενδύσεων, το ΑΕΠ θα αυξηθεί ταχύτερα, έστω και οριακά σε σχέση με πέρυσι, ενώ καλύτερη θα είναι η επίδοση και το 2019, λόγω της αύξησης των εξαγωγών και της ιδιωτικής κατανάλωσης.
Επίσης το προσχέδιο προβλέπει υπερπλεονάσματα τόσο για το 2018 όσο και για το 2019, καθώς η αυξητική πορεία των εσόδων και η συγκράτηση των δαπανών δημιουργεί επιπρόσθετο δημοσιονομικό χώρο, που διευκολύνει την κυβερνητική πρωτοβουλία για την ακύρωση της μείωσης των συντάξεων.
Αναλυτικότερα όπως αποκαλύπτει το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο, ο «ακαθάριστος σχηματισμός παγίου κεφαλαίου» δηλαδή η επενδυτική δαπάνη θα αυξηθεί φέτος μόλις κατά 0,8% έναντι πρόβλεψης για αύξηση 11,1% που προέβλεπε το προηγούμενο σχέδιο που είχε αποτυπωθεί στο Μεσοπρόθεσμο. Η εξέλιξη αυτή, όπως έχει αποκαλύψει το Σin, είναι συγκυριακή, καθώς οφείλεται στις επιχειρηματικές κινήσεις των Ελλήνων εφοπλιστών. Συγκεκριμένα, το 2017 είχαν προβεί σε μαζικές αγορές πλοίων, οι οποίες εκτόξευσαν στα ύψη την αξία των επενδύσεων ενώ φέτος λόγω και του παγκόσμιου εμπορικού πολέμου, οι αγορές πλοίων είναι ελάχιστες.
Η εξέλιξη αυτή σχεδόν υπερκαλύπτει την αύξηση των επενδύσεων που καταγράφεται σε όλους σχεδόν τους άλλου τομείς της οικονομίας, όπως αποκάλυψαν οι αναλύσεις του ENA και του ΣΕΒ.
Παρόλα αυτά, το ΑΕΠ φέτος θα αυξηθεί κατά 2,1% έναντι αρχικής πρόβλεψης για αύξηση 2%, ενώ για το 2019 ο πήχης τοποθετείται στο 2,5% από 2,4% που ήταν η αρχική πρόβλεψη. Η επιτάχυνση οφείλεται στην αύξηση τις ιδιωτικής κατανάλωσης και των εξαγωγών, τόσο για το 2018 όσο και για το 2019.
Η ανεργία θα μειωθεί φέτος στο 18,3% και στο 16,7% το 2019, ενώ η απασχόληση θα αυξηθεί κατά 1,7% φέτος και κατά 1,8% το 2019.
Ειδικότερα σε ότι αφορά στις συνιστώσες του ΑΕΠ, το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο εκτιμά τα ακόλουθα:
- Ιδιωτική κατανάλωση: Η αύξηση της κατά 1,1% είναι ελαφρώς υψηλότερη σε σχέση με τους στόχους του ΜΠΔΣ 2019-2022. Η αναθεώρηση αυτή θεωρείται ρεαλιστική λαμβανομένου υπόψη ότι το πρώτο μισό του τρέχοντος έτους η ιδιωτική κατανάλωση είναι αυξημένη κατά 0,5% σε σχέση με το αντίστοιχο εξάμηνο του 2017. Η αύξηση της ιδιωτικής κατανάλωσης το 2019 αναμένεται να προέλθει από την τόνωση της απασχόλησης και την περαιτέρω ενίσχυση της καταναλωτικής εμπιστοσύνης. Επίσης στην περίπτωση που εντός του 2019 παρατηρηθεί σημαντική αύξηση της πιστωτικής επέκτασης εκ μέρους των εμπορικών τραπεζών ο ρυθμός της ιδιωτικής κατανάλωσης στην Ελλάδα ενδέχεται να διαμορφωθεί σε ακόμα υψηλότερα επίπεδα. Ανασχετικό παράγοντα αποτελεί η δέσμευση για επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος της τάξης του 3,5% του ΑΕΠ το 2019.
- Δημόσια κατανάλωση: Η εκτίμηση για αύξηση της τάξης του 0,6% είναι ελαφρώς μεγαλύτερη από την πρόβλεψη του ΜΠΔΣ 2019-2022.
- Ακαθάριστος σχηματισμός παγίου κεφαλαίου: Το Υπουργείο Οικονομικών διατηρεί σχεδόν στο ίδιο επίπεδο με αυτή του ΜΠΔΣ 2019-2022 την αρκετά αισιόδοξη πρόβλεψη για τις επενδύσεις. Η αύξηση των επενδύσεων το 2019 στηρίζεται κυρίως στη συμβολή του ιδιωτικού τομέα, αλλά και οι δημόσιες επενδύσεις εκτιμάται ότι θα ανακάμψουν με ρυθμό της τάξης του 7,9% μετά από σημαντική πτώση το 2018, η οποία εκτιμάται από το Υπ.Οικ. ότι θα είναι της τάξης του 12,1%. Η αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων το 2019 αφορά σε όλες τις κατηγορίες επενδύσεων (εξοπλισμός, κατασκευές, κατοικίες κλπ). Η σημαντική βελτίωση της πορείας των επενδύσεων στη χώρα δικαιολογείται κατά βάση από: (α) την εδραίωση κλίματος οικονομικής σταθερότητας και (β) την πιθανότητα για οριστική άρση των κεφαλαιακών ελέγχων. Ωστόσο το σενάριο του Υπ.Οικ. για την αύξηση των επενδύσεων χαρακτηρίζεται ως αισιόδοξο, ενώ εκφράζονται σοβαρές επιφυλάξεις ως προς το ύψος και την ταχύτητα της "διόρθωσης» που αναμένεται για την κατηγορία «εξοπλισμός» η οποία αφορά κατά βάση τις εισαγωγές πλοίων. Είναι πολύ πιθανό η διστακτικότητα που χαρακτήρισε τους Έλληνες εφοπλιστές το 2018 ως προς τη ναυπήγηση νέων πλοίων να συνεχιστεί και το 2019, ειδικά όσο παραμένει ανοικτό το σενάριο για «εμπορικό πόλεμο- μετά την επιβολή δασμών από τις ΗΠΑ.
- Εισαγωγές - Εξαγωγές: Οι προβλέψεις για το 2019 αναθεωρούν προς τα πάνω το σενάριο του ΜΠΔΣ, περισσότερο για τις εξαγωγές (1,2 εκατοστιαίες μονάδες) παρά για τις εισαγωγές (0,8 εκατοστιαίες μονάδες). Οι προβλέψεις για τις εξαγωγές το 2019 συνδυάζονται με τις επίσης προς τα πάνω αναθεωρημένες προβλέψεις για το 2018 (1,9 εκατοστιαίες μονάδες αύξηση σε σχέση με το ΜΠΔΣ), οι οποίες αντανακλούν την αυξημένη εξαγωγική δραστηριότητα που έλαβε χώρα στην οικονομία το α' εξάμηνο του 2018. Οι αναθεωρήσεις αυτές κρίνονται σε μεγάλο βαθμό ρεαλιστικές, βασιζόμενες στο περαιτέρω «άνοιγμα» της ελληνικής οικονομίας στο εξωτερικό και στην ενίσχυση των τουριστικών εισπράξεων. Η περαιτέρω Βελτίωση της θέσης της χώρας στο διεθνή ανταγωνισμό παραμένει αναγκαία συνθήκη, ώστε να μην επαναληφθούν τα μεγάλα και επίμονα ελλείμματα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών που παρατηρήθηκαν την πρώτη δεκαετία μετά την ένταξη της χώρας στο ευρώ.
- Απασχόληση - Ανεργία: Η βελτίωση των δεικτών απασχόλησης • ανεργίας το α' εξάμηνο του 2018 δεν οδήγησε σε αναθεώρηση, προς το ευνοϊκότερο, των προβλέψεων για το 2018 και το 2019 σε σχέση με το ΜΠΔΣ. Τα σενάρια που Προσχεδίου για ποσοστό ανεργίας της τάξης του 18,3% και 16,7% για το 2018 και 2019 αντίστοιχα, παραμένουν αισιόδοξα, παρά την σταθερή βελτίωση στην αγορά εργασίας τα τελευταία έτη.
Το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο θεωρεί πως ο στόχος για ρυθμό μεταβολής του πραγματικού ΑΕΠ κατά 2,1% το 2018 είναι εφικτός. Υπό την προϋπόθεση ότι επιτυγχάνεται το + 2,1% για το 2018, ο στόχος για αύξηση του ΑΕΠ κατά 2,5% το 2019 θεωρείται μεν φιλόδοξος, αλλά με αφετηρία τον θετικό αντίκτυπο του 2018, είναι υπό προϋποθέσεις επιτεύξιμος.
