Με επιτροπές, οι οποίες θα εποπτεύουν τους φορείς που εποπτεύουν την αγορά επιχειρεί τώρα το υπουργείο Ανάπτυξης να ανασχέσει την ακρίβεια που σαρώνει την αγορά, καθώς οι προηγούμενες παρεμβάσεις δεν είχαν κανένα αποτέλεσμα.
Η αντιμετώπιση της ακρίβειας είναι ο βασικότερος στόχος της κυβέρνησης ενόψει των εκλογών που έρχονται, καθώς, όπως προκύπτει από τις δημοσκοπήσεις, το πολιτικό κόστος που επωμίζεται είναι τεράστιο.
Όλα τα μέτρα που έχει λάβει έως τώρα έχουν αποτύχει, όπως καταδεικνύουν οι μεταβολές των τιμών στα ράφια των σούπερ μάρκετ, και στις λαϊκές αγορές.
Επίσης, η κυβέρνηση στην ακρίβεια χάνει και το επικοινωνιακό παιχνίδι, επιχειρώντας με την έκδοση ανακοινώσεων και «ερευνών» να πείσει τους πολίτες ότι οι τιμές σταθεροποιούνται, αλλά οι καταναλωτές βιώνουν καθημερινά εντελώς τα αντίθετα.
Εποπτεία στους... επόπτες
Με απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης, Τάκη Θεοδωρικάκου θεσπίζεται με καθυστέρηση 8 ετών ένα ενιαίο σύστημα αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των ελέγχων που διενεργούνται για την προστασία των καταναλωτών, ενεργοποιώντας τις προβλέψεις του ν. 4512/2018 και εισάγει μετρήσιμους στόχους, δείκτες απόδοσης και ετήσια διαδικασία απολογισμού για τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές.
Η απόφαση αφορά το πεδίο εποπτείας της προστασίας του καταναλωτή και της σύννομης παροχής υπηρεσιών και εισάγεται ένα ενιαίο σύστημα στοχοθεσίας, παρακολούθησης και αξιολόγησης των δράσεων εποπτείας, με συγκεκριμένους δείκτες απόδοσης και ετήσιες εκθέσεις που θα αποτυπώνουν την αποτελεσματικότητα των ελέγχων.
Ποιους θα εποπτεύει
Το νέο πλαίσιο θα εφαρμόζεται στην Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, η οποία αναλαμβάνει τον συντονισμό του συστήματος, καθώς και στις αρχές που πραγματοποιούν τους ελέγχους στην αγορά, δηλαδή στη Διατομεακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς (ΔΙ.Μ.Ε.Α.) και στις ελεγκτικές υπηρεσίες των Περιφερειών.
Η απόφαση διευκρινίζει ότι το σύστημα δεν αφορά την αξιολόγηση του προσωπικού, αλλά αποκλειστικά την αποτίμηση του έργου και της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών εποπτείας.
Πώς θα αξιολογείται η απόδοση
Η Ανεξάρτητη Αρχή θα καθορίζει μακροπρόθεσμους στόχους τετραετούς διάρκειας, οι οποίοι θα μπορούν να αναθεωρούνται εφόσον απαιτείται, ενώ στην αρχή κάθε έτους θα θέτει και τους ετήσιους στρατηγικούς και επιχειρησιακούς στόχους για όλες τις εποπτικές αρχές.
Οι υπηρεσίες που διενεργούν τους ελέγχους θα υποχρεούνται να συντάσσουν αναφορές αυτοαξιολόγησης, στις οποίες θα αποτυπώνεται η επίτευξη των στόχων και η αποτελεσματικότητα των παρεμβάσεών τους. Οι αναφορές αυτές θα συγκεντρώνονται από την Ανεξάρτητη Αρχή και θα υποβάλλονται κάθε χρόνο στον Υπουργό Ανάπτυξης.
Η αξιολόγηση θα βασίζεται σε συγκεκριμένους δείκτες απόδοσης που θα επιτρέπουν τη μέτρηση τόσο της αποτελεσματικότητας όσο και της αποδοτικότητας των ελέγχων. Μεταξύ άλλων θα εξετάζονται:
- το επίπεδο συμμόρφωσης των επιχειρήσεων μετά τους ελέγχους,
- η επίτευξη του ετήσιου προγράμματος ελέγχων,
- η συμμόρφωση των παραβατών μετά από επανελέγχους,
- ο μέσος αριθμός ελέγχων ανά ελεγκτή,
- το κόστος κάθε ελέγχου,
- το ποσοστό των στοχευμένων ελέγχων που βασίζονται σε ανάλυση κινδύνου,
- η αποτελεσματικότητα των καταγγελιών που οδηγούν σε διαπίστωση παραβάσεων,
- η εκπαίδευση των ελεγκτών,
- ο χρόνος ανταπόκρισης στις καταγγελίες των πολιτών.
Παράλληλα, οι αρχές θα παρακολουθούν κάθε χρόνο τον αριθμό και το συνολικό ύψος των προστίμων, καθώς και την εξέλιξή τους σε σχέση με την προηγούμενη χρονιά.