Τρεις συγκεκριμένες διατάξεις του νέου σχεδίου νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης έρχονται να αποσαφηνίσουν και να ισχυροποιήσουν τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Σύμφωνα με όσα ανέφεραν εκπρόσωποι της Αρχής στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής, οι ρυθμίσεις αυτές θωρακίζουν το ερευνητικό και κυρωτικό έργο της.
Οι εκπρόσωποι της Επιτροπής Ανταγωνισμού συμμετείχαν την Παρασκευή 3 Ιουλίου στη συνεδρίαση της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής. Το νομοσχέδιο φέρει τον τίτλο «Ενδυνάμωση της προστασίας των καταναλωτών στους τομείς των συμβάσεων πιστώσεων, των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και των συμβάσεων που συνάπτονται εξ αποστάσεως, εκτός καταστήματος και ηλεκτρονικά».
Οι αλλαγές αυτές ενσωματώνουν προβλέψεις της ευρωπαϊκής Οδηγίας ECN+. Εκτός από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, οι ρυθμίσεις αφορούν και την ΕΕΤΤ, η οποία εφαρμόζει τον νόμο 3959/2011 στον κλάδο των ταχυδρομείων και των τηλεπικοινωνιών. Μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου, οι νέες διατάξεις θα ενταχθούν στην επικαιροποιημένη και κωδικοποιημένη έκδοση του ν. 3959/2011.
Οι τρεις νέες ρυθμίσεις για ελέγχους και πρόστιμα
Οι προτεινόμενες διατάξεις επικεντρώνονται σε τρεις βασικούς άξονες δράσης:
-
Έλεγχοι σε ιδιωτικούς χώρους: Κατοχυρώνεται ρητά ότι οι έλεγχοι της Επιτροπής Ανταγωνισμού σε μη επαγγελματικούς χώρους θα πραγματοποιούνται πλέον αποκλειστικά κατόπιν εντολής του αρμόδιου κατά τόπο εισαγγελέα. Η Αρχή διευκρίνισε ότι η υφιστάμενη νομοθεσία κάλυπτε ήδη τις συνταγματικές εγγυήσεις, όμως η νέα ρύθμιση εισάγει μια ξεκάθαρη και ρητή πρόβλεψη για την έκδοση της εισαγγελικής εντολής.
-
Κυρώσεις για άρνηση κατάθεσης: Θεσμοθετείται η ρητή δυνατότητα της Αρχής να επιβάλλει πρόστιμα και περιοδικές χρηματικές ποινές σε όσους αρνούνται να εμφανιστούν για κατάθεση στο πλαίσιο των ερευνών. Μετά τις πρόσφατες τροποποιήσεις του ν. 3959/2011, διασφαλίζεται πλήρως η επιβολή προστίμων με βάση τα όσα ορίζει η Οδηγία ECN+.
-
Εκτέλεση ευρωπαϊκών αποφάσεων: Απλουστεύεται η διαδικασία εκτέλεσης στην Ελλάδα των αποφάσεων που εκδίδουν άλλες εθνικές αρχές ανταγωνισμού για την επιβολή προστίμων και χρηματικών ποινών.
Απλούστευση των διαδικασιών στην Ευρώπη
Η τρίτη διάταξη φέρνει μια σημαντική αλλαγή στις διασυνοριακές διαδικασίες, καθώς μειώνει τη γραφειοκρατία μεταξύ των ευρωπαϊκών αρχών. Όπως αναφέρεται στην επίσημη ενημέρωση:
«Κατά την εκτέλεση στην Ελλάδα αποφάσεων άλλων εθνικών αρχών ανταγωνισμού, δεν θα απαιτείται πλέον η αιτούσα αρχή να αποδεικνύει ότι κατέβαλε προηγουμένως εύλογες προσπάθειες εκτέλεσης της απόφασης στο κράτος μέλος της.»
Με αυτόν τον τρόπο, διευκολύνεται η άμεση συνεργασία και η ανταλλαγή μέτρων αναγκαστικής είσπραξης.
«Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις προβλέπουν τη ρητή κατοχύρωση ότι οι έλεγχοι της Επιτροπής Ανταγωνισμού σε μη επαγγελματικούς χώρους θα διενεργούνται κατόπιν εντολής του αρμόδιου κατά τόπο εισαγγελέα...»