Λίγες ημέρες μετά την ολοκλήρωση του πρώτου γύρου κινητικότητας στο Δημόσιο, το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης… χτυπάει καμπανάκι για το δεύτερο γύρο, ζητώντας από όλους τους φορείς του Δημοσίου, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τις Ανεξάρτητες Αρχές να αποστείλουν ηλεκτρονικά τα αιτήματά τους για κάλυψη θέσεων με απόσπαση ή μετάταξη.
Το υπουργείο φαίνεται ότι κινείται με ταχείς ρυθμούς για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει με το αναθεωρημένο μνημόνιο σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος κινητικότητας στο Δημόσιο.
Το αναθεωρημένο μνημόνιο προβλέπει ότι για τον πρώτο κύκλο κινητικότητας, οι υπηρεσίες υποδοχής των δημοσίων υπαλλήλων που θα μετακινηθούν θα έχουν εκδώσει τις αποφάσεις ως τον Φεβρουάριο 2018, ενώ οι αλλαγές θα τεθούν σε ισχύ από τον Μάρτιο του 2018, κάτι που αποτελεί βασικό παραδοτέο (key deliverable) του προγράμματος, για το οποίο θα έχει γίνει έλεγχος στο πλαίσιο της τέταρτης και τελευταίας αξιολόγησης.
Με εγκύκλιο που εξέδωσε σήμερα, το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης θέτει σε κίνηση τη δεύτερη φάση του προγράμματος κινητικότητας, πριν ακόμη ολοκληρωθούν οι μετακινήσεις που θα γίνουν με βάση το πρώτο στάδιο του προγράμματος.
Ειδικότερα, με την εγκύκλιο με θέμα «Έναρξη Β’ κύκλου Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας και οδηγίες για την ολοκλήρωση του Α’ κύκλου κινητικότητας», το υπουργείο καλεί τους φορείς να αποστείλουν νέα αιτήματα κάλυψη θέσεων με απόσπαση ή μετάταξη, υπενθυμίζοντας ότι, σύμφωνα με το ν. 4440/2016,
- «το τελευταίο δεκαπενθήμερο κάθε έτους οι Υπουργοί για τις υπηρεσίες των Υπουργείων των οποίων προΐστανται και για τα εποπτευόμενα νομικά πρόσωπα, οι Συντονιστές Αποκεντρωμένων Διοικήσεων για τις υπηρεσίες τους και για τους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού της χωρικής αρμοδιότητάς τους, καθώς και οι επικεφαλής των Ανεξάρτητων Αρχών αποστέλλουν στην Κεντρική Επιτροπή Κινητικότητας τα αιτήματά τους για κάλυψη θέσεων με μετάταξη ή απόσπαση, συνοδευόμενα από έκθεση αναφορικά με το υπηρετούν προσωπικό, τις εκτιμώμενες αποχωρήσεις λόγω συνταξιοδότησης και τις τυχόν τρέχουσες διαδικασίες προσλήψεων. Το αίτημα για κάθε θέση περιλαμβάνει το περίγραμμα της θέσης εργασίας, καθώς επίσης και τυχόν πρόσθετα απαιτούμενα τυπικά ή ουσιαστικά προσόντα που απαιτούνται κατά περίπτωση. Ειδικότερα τα αιτήματα για απόσπαση οφείλουν να είναι αιτιολογημένα, όσον αφορά το σοβαρό και επείγοντα χαρακτήρα των υπηρεσιακών αναγκών, καθώς και την αναγκαιότητα προσωρινής κάλυψης της θέσης».
Το υπουργείο σημειώνει ότι προϋπόθεση για τη συμμετοχή των φορέων ως υπηρεσιών υποδοχής στο Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας είναι η έκδοση Οργανισμών κατόπιν αξιολόγησης των δομών τους, όπου απαιτείται, και η αντίστοιχη κατάρτιση περιγραμμάτων θέσεων εργασίας, καθώς και η καταχώριση των ως άνω στοιχείων μαζί με την κατανομή θέσεων ανά οργανική μονάδα εκ μέρους των φορέων στο ψηφιακό Οργανόγραμμα του άρθρου 16 του ίδιου νόμου.
Τα αιτήματα για μετάταξη συνοδεύονται απαραίτητα από έκθεση αναφορικά με το υπηρετούν προσωπικό, τις εκτιμώμενες αποχωρήσεις λόγω συνταξιοδότησης και τις τυχόν τρέχουσες διαδικασίες προσλήψεων ή μετατάξεων. Ειδικότερα, τα αιτήματα για απόσπαση, για την οποία δεν απαιτείται η ύπαρξη κενής οργανικής θέσης, οφείλουν απαραίτητα να είναι αιτιολογημένα, όσον αφορά το σοβαρό και επείγοντα χαρακτήρα των υπηρεσιακών αναγκών καθώς και την αναγκαιότητα προσωρινής κάλυψης της θέσης.
Θέσεις για τις οποίες εκδόθηκε προκήρυξη πλήρωσής τους με διορισμό δεν καλύπτονται με μετάταξη. Επίσης, θέσεις ή ανάγκες που πρόκειται να καλυφθούν με μετάταξη ή απόσπαση υπαλλήλων για τους οποίους έχει ξεκινήσει η διαδικασία μετάταξης ή απόσπασης με τις ισχύουσες έως την έναρξη του ΕΣΚ διατάξεις καθώς και στο πλαίσιο του πρώτου κύκλου του ΕΣΚ δεν δύνανται να συμπεριληφθούν ως αιτήματα με τη διαδικασία που περιγράφεται στην παρούσα εγκύκλιο.
Σχετικά με τα αιτήματα μετατάξεων και αποσπάσεων που έχουν ήδη υποβληθεί στην ηλεκτρονική πλατφόρμα έως και τις 5-12-2017, τονίζεται στην εγκύκλιο ότι οι Διευθύνσεις Διοικητικού των φορέων υποδοχής οφείλουν να συγκροτήσουν άμεσα τα τριμελή όργανα του άρθρου 7 παρ. 1 του ν. 4440/2016 για την αξιολόγηση των υποψηφίων. Οι Διευθύνσεις Διοικητικού των υπηρεσιών υποδοχής οφείλουν να αναζητήσουν άμεσα τις απαραίτητες σε κάθε περίπτωση βεβαιώσεις από τις Διευθύνσεις Διοικητικού των υπηρεσιών προέλευσης των αιτούντων υπαλλήλων.
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης των αιτήσεων, οι Διευθύνσεις Διοικητικού οφείλουν να προωθήσουν άμεσα για υπογραφή τις πράξεις μετάταξης ή απόσπασης που εκδίδονται από το αρμόδιο προς διορισμό όργανο της υπηρεσίας υποδοχής.
Το υπουργείο υπενθυμίζει ότι προϋπόθεση για τη συμμετοχή των υπαλλήλων στην κινητικότητα είναι η συμπλήρωση διετίας α) από προηγούμενη μετάταξη για τη διενέργεια νέας μετάταξης ή απόσπασης β) και από προηγούμενη απόσπαση για τη διενέργεια νέας απόσπασης. Από την υποχρέωση συμπλήρωσης διετίας από προηγούμενη μετάταξη ή απόσπαση εξαιρούνται όσοι αποσπώνται ή μετατάσσονται σε υπηρεσία απομακρυσμένης - παραμεθόριας περιοχής και ορεινού - νησιωτικού Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, σύμφωνα με το άρθρο 8, καθώς και όσοι μετατάσσονται αμοιβαία και όσοι αποσπώνται για συνυπηρέτηση.
Στον πρώτο κύκλο κινητικότητας, υποβλήθηκαν συνολικά 1.117 αιτήσεις για 801 θέσεις. Τις περισσότερες προτιμήσεις υπαλλήλων συγκέντρωσαν το υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής και το ΑΣΕΠ. Αντίθετα, οι περισσότερες αιτήσεις εξόδου με μετάταξη ή απόσπαση υποβλήθηκαν από υπαλλήλους του ΕΦΚΑ και των Οδικών Συγκοινωνιών.
