Σειρά συγκεκριμένων θέσεων και προτάσεων επί του σχεδίου της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Βιομηχανίας και Εφοδιαστικής Αλυσίδας κατέθεσε ο πρόεδρος του ΕΒΕΑ, Γιάννης Μπρατάκος. Μέσα από το συγκεκριμένο υπόμνημα, το Επιμελητήριο αναδεικνύει την επικείμενη αναθεώρηση ως μια πρώτης τάξεως ευκαιρία για τον εκσυγχρονισμό των υποδομών και την ουσιαστική θωράκιση της ελληνικής παραγωγής.
Σε επίσημη δήλωσή του, ο κ. Μπρατάκος επεσήμανε την ανάγκη αλλαγής του καθεστώτος, τονίζοντας πως το ΕΒΕΑ χαιρετίζει τη συγκεκριμένη πρωτοβουλία αναθεώρησης και επικαιροποίησης, καθώς το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, έπειτα από σχεδόν δεκαπέντε έτη εφαρμογής, αδυνατεί πλέον να ανταποκριθεί στις σύγχρονες ανάγκες της παραγωγής, της μεταποίησης, των logistics, της πράσινης μετάβασης και της τεχνολογικής αναβάθμισης.
Ο ίδιος πρόσθεσε ότι η επιτυχία της μεταρρύθμισης θα κριθεί στην πράξη από τη δημιουργία σύγχρονων υποδομών, χρηματοδοτικών εργαλείων και γρήγορων διοικητικών διαδικασιών.
Η προτεραιότητα στην Αττική και οι μεικτοί υποδοχείς
Το ΕΒΕΑ αποτιμά θετικά την ενοποίηση της Βιομηχανίας και της Εφοδιαστικής Αλυσίδας κάτω από ένα κοινό Χωροταξικό Πλαίσιο. Ωστόσο, ζητά να υπάρξει σαφής μέριμνα για τη δημιουργία μεικτών οργανωμένων υποδοχέων, οι οποίοι θα ανταποκρίνονται στις πραγματικές συνθήκες που επικρατούν στην αγορά.
Ιδιαίτερο βάρος δίνεται στην Περιφέρεια Αττικής, η οποία συγκεντρώνει και παράγει το 40% του εγχώριου βιομηχανικού προϊόντος. Στο πλαίσιο αυτό, ο πρόεδρος του ΕΒΕΑ σημείωσε:
Ιδιαίτερα για την Αττική, η εξυγίανση και οργάνωση των Άτυπων Βιομηχανικών Συγκεντρώσεων πρέπει να αποτελέσει τον βασικό μηχανισμό εφαρμογής του νέου Πλαισίου, δημιουργώντας νέο απόθεμα οργανωμένης βιομηχανικής γης
Το υπόμνημα προτάσσει ως άμεση ανάγκη ένα ρεαλιστικό πρόγραμμα για τη μετατροπή των 14 βασικών Άτυπων Βιομηχανικών Συγκεντρώσεων της Αττικής σε σύγχρονα Επιχειρηματικά Πάρκα.
Σταδιακή μετάβαση και εκτός σχεδίου δόμηση
Μια από τις βασικές επισημάνσεις του Επιμελητηρίου είναι ότι το πέρασμα στην οργανωμένη χωροθέτηση επιβάλλεται να γίνει με σταδιακό τρόπο. Το ΕΒΕΑ ξεκαθαρίζει ότι δεν πρέπει να εφαρμοστούν περιορισμοί στην εκτός σχεδίου δόμηση προτού εξασφαλιστεί η ύπαρξη επαρκούς οργανωμένης γης, προειδοποιώντας ότι μια πρόωρη απαγόρευση θα φρέναρε τις επενδύσεις. Ταυτοχρόνως, ζητά τη διασφάλιση του δικαιώματος λειτουργίας και επέκτασης των μονάδων που ήδη υφίστανται.
Για την υποστήριξη του εγχειρήματος, προτείνονται:
-
Απλούστευση του θεσμικού πλαισίου των Επιχειρηματικών Πάρκων.
-
Δημόσια συγχρηματοδότηση των εισφορών σε χρήμα για τη μετατροπή των άτυπων συγκεντρώσεων.
-
Άμεση διασύνδεση της χωροταξίας με τα κονδύλια του ΕΣΠΑ και τον Αναπτυξιακό Νόμο.
-
Θεσμοθέτηση ειδικής, γρήγορης και προβλέψιμης διαδικασίας αδειοδότησης για επενδύσεις υψηλής προστιθέμενης αξίας.
Οι 10 άξονες της πρότασης του ΕΒΕΑ
Οι αναλυτικές προτάσεις που καταγράφονται στο υπόμνημα χωρίζονται σε τρεις κεντρικές κατηγορίες:
Α. Χωροταξικός σχεδιασμός
-
Θεσμοθέτηση ειδικού Προγράμματος Εξυγίανσης και Οργάνωσης των Άτυπων Βιομηχανικών Συγκεντρώσεων της Αττικής.
-
Προτεραιότητα στις 14 βασικές Άτυπες Βιομηχανικές Συγκεντρώσεις της Αττικής ως πρώτο πυρήνα εφαρμογής.
-
Ρητή αναγνώριση της δυνατότητας ανάπτυξης μεικτών οργανωμένων υποδοχέων Βιομηχανίας και Logistics.
-
Διαμόρφωση ρεαλιστικών μεταβατικών διατάξεων για τη λειτουργία και επέκταση των υφιστάμενων μονάδων.
-
Μη εφαρμογή περιορισμών στην εκτός σχεδίου δόμηση χωρίς την προηγούμενη εξασφάλιση επαρκούς οργανωμένης γης.
Β. Επιχειρηματικά Πάρκα και χρηματοδότηση
-
Επιτάχυνση της ανάπτυξης Επιχειρηματικών Πάρκων με απλούστερες διαδικασίες και ευελιξία.
-
Δημόσια συγχρηματοδότηση των εισφορών σε χρήμα για τη μετατροπή των Άτυπων Συγκεντρώσεων σε Πάρκα Εξυγίανσης.
-
Σύνδεση του νέου Χωροταξικού με τον Αναπτυξιακό Νόμο, το ΕΣΠΑ και εθνικούς/ευρωπαϊκούς πόρους.
Γ. Υποδομές και εφαρμογή
-
Ενίσχυση των βασικών υποδομών (δίκτυα, ενέργεια, αντιπλημμυρική προστασία, ψηφιακή συνδεσιμότητα) στους υποδοχείς.
-
Θέσπιση συγκεκριμένων δεικτών παρακολούθησης της εφαρμογής του Πλαισίου (π.χ. χρόνοι αδειοδότησης, ρυθμοί ανάπτυξης Επιχειρηματικών Πάρκων).