«Θέλουμε να διασφαλίσουμε το Δημόσιο, στο να μπορεί να έχει τους κατάλληλους ανθρώπους, με γνώσεις και δεξιότητες, για να έχουμε ένα καλύτερο κράτος για τον πολίτη» τόνισε η υφυπουργός Εσωτερικών Βίβιαν Χαραλαμπογιάννη, υποστηρίζοντας το νομοσχέδιο για την «Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα, αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμός του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκηση" και λοιπές διατάξεις» στην ολομέλεια.
Η κ. Χαραλαμπογιάννη υπογράμμισε πως «η κυβέρνηση του κ. Μητσοτάκη αναμορφώνει στοχευμένα και ολιστικά τη δημόσια διοίκηση για την βέλτιστη εξυπηρέτηση του πολίτη». Βασικός άξονας της πολιτικής, είπε, «είναι το να έχουμε τον κατάλληλο άνθρωπο στην κατάλληλη θέση» καθώς «έτσι θα είναι ικανοποιημένος και αποτελεσματικός ο υπάλληλος και τελικά ικανοποιημένος και ο πολίτης που συναλλάσσεται με Δημόσιο».
Το παρόν σχέδιο νόμου, είπε η υφυπουργός, εισάγει στο Δημόσιο την έννοια των δεξιοτήτων, πέρα από την παραδοσιακή ταύτιση των τίτλων σπουδών με την αποτελεσματικότητα, διαμορφώνοντας το ενιαίο πλαίσιο δεξιοτήτων και συμπεριφορών ώστε να προδιαγράφεται το προφίλ των ανθρώπων που ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες του Δημοσίου.
Εισαγάγουμε νέο σύστημα αξιολόγησης και όλοι πλέον δεν είμαστε τέλειοι, αλλά μπορεί να βελτιώσουμε τα στοιχεία και τις δεξιότητές μας με προστιθέμενη αξία στην δουλειά μας. Αναπτύσσονται πληροφοριακά συστήματα για την υποστήριξη των φορέων του Δημοσίου και την επιτάχυνση των διαδικασιών. Αξιοποιούμε την Τεχνητή Νοημοσύνης, προφανώς μέσα σε ένα αυστηρό νομοθετικό πλαίσιο και σε επίπεδο συμβουλευτικό. Επενδύουμε μέσω ενός ιδιαίτερου εκτεταμένου προγράμματος ανάπτυξης και ενδυνάμωσης του ανθρώπινου δυναμικού.
Η κ. Χαραλαμπογιάννη ανέφερε πως «η στοχοθεσία συνδέεται με την επιβράβευση. Αναγνωρίζουμε την προσπάθεια και ανταμείβουμε το αποτελέσματα. Παράλληλα καινοτομήσαμε συνδράμοντας το ΑΣΕΠ να εγκαταστήσει την ηλεκτρονική εξέταση των υποψηφίων σε κανόνα, ενισχύοντας έτσι την αντικειμενικότητα, την διαφάνεια και την αξιοκρατία». Η υφυπουργός σημείωσε πως «στο επίκεντρο αυτών των μεταρρυθμίσεων βρίσκονται οι άνθρωποι του Δημοσίου και ειδικά οι κατέχοντες θέση ευθύνης. Γιατί, θεωρούμε ότι η θέση του είναι κομβική, εάν θέλουμε να έχουμε μία δημόσια διοίκηση που να παράγει αποτελέσματα, να αξιοποιεί του πόρους, που καινοτομεί και καλύπτει κοινωνικές ανάγκες».
Οι παρεμβάσεις του νομοσχεδίου, είπε η υφυπουργός, έχει τρεις κομβικούς πυλώνες. Ο πρώτος είναι ο εξορθολογισμός του νέου βαθμολογίου, με ουσιαστικό περιεχόμενο σε κάθε έναν βαθμό. Εισάγοντας ποιοτικά κριτήρια, επιπροσθέτως του προβλεπόμενου χρόνου υπηρέτησης στον κάθε βαθμό. Η προαγωγή στον επόμενο βαθμό πλέον προϋποθέτει συγκεκριμένες εργασιακές δεξιότητες, όπως αυτές αποτυπώνονται στην ετησία αξιολόγηση, καθιερώνοντας και εξειδικευμένους δείκτες μέτρησης ανάπτυξης σταδιοδρομίας. Συμπληρώνεται ο λιτός τρόπος απόδοσης των βαθμών με σαφή σηματοδότηση του περιεχομένου των απαιτήσεων του κάθε βαθμού
Με διαφοροποιήσεις που λειτουργούν ως κίνητρα μορφής παρακίνησης, είπε η κ. Χαραλαμπογιάννη και πρόσθεσε ότι εξορθολογίζεται ο αριθμός των βαθμών, ώστε να καλύπτουν αναλογικά ολόκληρη την σταδιοδρομία ενός υπαλλήλου. Προβλέπονται και ειδικοί βαθμοί για όσους κατέχουν θέση ευθύνης. Διαχωρίζεται η σταδιοδρομία από τις θέσεις ευθύνης. Το βαθμολόγιο συνδέεται με το νέο σύστημα προαγωγής προϊσταμένων, γιατί δεν μπορεί όλοι να γίνονται προϊστάμενοι στο Δημόσιο εάν δεν πληρούν μία σειρά κριτηρίων.
Για το νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων, η υφυπουργός είπε ότι μέχρι σήμερα όλη η αξιολόγηση περιστρεφόταν γύρω από τα μόρια των τίτλων σπουδών, έτη προϋπηρεσίας και χρόνο σε θέση ευθύνης, ενώ τελευταία προστέθηκε και η συνέντευξη. Αποδείχθηκε ότι το υπάρχον σύστημα δεν ήταν λειτουργικό, με αποτέλεσμα να συνεχίζεται το καθεστώς των αναθέσεων και αναπληρώσεων και όχι της επιλογής.
Σήμερα, ανέφερε η κ. Χαραλαμπογιάννη, που έχουν ωριμάσει οι συνθήκες της αναζήτησης των κατάλληλων, που έχουμε το Πληροφοριακό Σύστημα, τα περιγράμματα των θέσεων ευθύνης και το ΑΣΕΠ έχει αποκτήσει τις υποδομές και την τεχνογνωσία για ηλεκτρονικές διαδικασίας μεγάλης κλίμακας, αυτό που δημιουργούμε είναι το Ηλεκτρονικό Μητρώο Υποψηφίων όπου οι υποψήφιοι προηγουμένως θα έχουν περάσει από μία διαγωνιστική διαδικασία.
Ένα Μητρώο που την ευθύνη και διαχείρισή του θα το έχει το ΑΣΕΠ. Τα μέλη της Αρχής είναι εκείνα που θα στελεχώνουν τα τριμελή συμβούλια. Καθιερώνεται για πρώτη φορά η γραπτή δοκιμασία για την ανάληψη θέσεων ευθύνης, με ερωτήσεις γνώσεων αλλά και διακρίβωσης δεξιοτήτων που σχετίζονται με την ικανότητα διοίκησης. Οι προκηρύξεις θα εκδίδονται κεντρικά από το ΥΠΕΣ ανά επίπεδο ευθύνης. Καθορίζεται ένα αυστηρό χρονοδιάγραμμα συγχρονισμένο με την λήξη των θητειών που αυξάνονται από τα τρία στα τέσσερα χρόνια.
Σχετικά για τις θέσεις των προϊσταμένων γενικών διευθύνσεων, είπε η υφυπουργός, προβλέπεται ειδική γραπτή ή και προφορική δοκιμασία αποκλειστικά από το ΑΣΕΠ για την διακρίβωση της ικανότητας ηγεσίας και την συμβολής την επίτευξη των στόχων των υπηρεσιών. Εξορθολογήσουμε, πρόσθεσε, τα τυπικά προσόντα, είτε αυτό αφορά τίτλους σπουδών είτε προϋπηρεσία. Δεν απορρίπτουμε τη μοριοδότηση, αλλά ο συνδυασμός της γραπτής εξέτασης και των τυπικών προσόντων είναι που διασφαλίζει υψηλή προγνωσιμότητα για την μελλοντική εξέλιξη του υποψηφίου.
Επίσης, πρόσθεσε η υφυπουργός, παρέχεται στο όργανο διοίκησης κάθε φορέα η δυνατότητα να κατανείμει τους επιλεγέντες από το ΑΣΕΠ σε θέσεις που μπορεί να προσφέρουν προστιθέμενη αξία.
Για τον πυλώνα του νομοσχεδίου που έχει την αναμόρφωσή του ΕΚΔΔΑ, η κ. Χαραμπογιάννη είπε ότι «δημιουργείται ένα νέο ΕΚΔΔΑ που κεφαλοποιεί την γνώση, συνδέει την διοίκηση με την έρευνα, αξιοποιεί την διεθνή εμπειρία και ετοιμάζει την δημόσια διοίκηση για το αύριο». Στο πλαίσιο αυτό, σημείωσε η υφυπουργός, το ΕΚΔΔΑ θα συντάσσει ετήσιες εκθέσεις, θα έχει χρηματοδότηση και οικονομικούς πόρους και μέσω της δυνατότητας παροχής πρόσθετων υπηρεσιών προς τρίτους. Οι επικεφαλής των εκπαιδευτικών και ερευνητικών μονάδων του θα προκύπτουν πλέον από μια ανοικτή διαδικασία επιλογής με δημόσια πρόσκληση και αυστηρά κριτήρια.
Το ΑΣΕΠ θα έχει κεντρική συμμετοχή στις εξετάσεις εισαγωγής στην ΕΣΔΔΑ. Αναμορφώνεται η εκπαιδευτική κατανομή σε κρίσιμους κλάδους που το Δημόσιο αντιμετωπίζει πρόβλημα προσέλκυσης προσωπικού. Αυξάνεται κατά 20 θέσεις μόνιμου προσωπικού. Αυξάνονται τα επιμορφωτικά προγράμματα και δημιουργείται η Ακαδημία Επιμόρφωσης αλλά και η Ακαδημία Ηγεσίας.
Η κ. Χαραλαμπογιάννη αναφέρθηκε και στις λοιπές διατάξεις του σχεδίου νόμου, λέγοντας ότι «εμείς ως κυβέρνηση θέλουμε να διασφαλίσουμε το Δημόσιο να έχει τους κατάλληλους ανθρώπους με γνώσεις και δεξιότητες γιατί στο τέλος της ημέρας είναι να έχουμε ένα καλύτερο κράτος για τον πολίτη».