Tους κανόνες ανταλλαγής πληροφοριών για την Παγκόσμια Καταπολέμηση της Διάβρωσης της Φορολογικής Βάσης (Global Anti-Base Erosion-GloBe) του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), στη βάση της σχετικής Πολυμερούς Συμφωνίας, συζητά από σήμερα Παρασκευή η επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής.
Η κύρωση της Πολυμερούς Συμφωνίας απαιτεί τυπικό νόμο, γι΄αυτό κατατέθηκε νομοσχέδιο στη Βουλή το οποίο αναμένεται να εισαχθεί στην Ολομέλεια την προσεχή εβδομάδα.
Η συγκεκριμένη Διεθνής Συμφωνία έχει στόχο τον αποτελεσματικότερο έλεγχο φοροαποφυγής των πολυεθνικών επιχειρήσεων. Βάσει της συμφωνίας του ΟΟΣΑ για την ανταλλαγή πληροφοριών GloBE, οι φορολογικές αρχές διαφορετικών χωρών θα ανταλλάσσουν στοιχεία, για τα κέρδη και τη φορολόγηση μεγάλων πολυεθνικών εταιρειών. Το νομοσχέδιο αφορά το διεθνές σύστημα αυτόματης ανταλλαγής φορολογικών στοιχείων για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής των πολυεθνικών εταιρειών και την εφαρμογή του παγκόσμιου ελάχιστου συντελεστή φόρου 15%.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην επιτροπή της Βουλής επισημάνθηκε ότι μόνη της μια εθνική φορολογική αρχή, όπως η ΑΑΔΕ στην περίπτωση της Ελλάδας, είναι πολύ δύσκολο, για την ακρίβεια, αδύνατο, να ελέγξει έναν παγκόσμιο κολοσσό, με εκατοντάδες θυγατρικές σε πενήντα διαφορετικές χώρες, να ελέγξει ότι αυτός έχει πράγματι πληρώσει το 15% σε κάθε μία από αυτές τις δικαιοδοσίες.
Πώς λοιπόν ο νέος μηχανισμός που εισάγει η κύρωση της συμφωνίας, θα καλύψει το κενό που υπάρχει σήμερα; Στον πυρήνα του μηχανισμού αυτού βρίσκεται ένα κοινό παγκοσμίως, ψηφιακό έντυπο, το Globe, που θα θεραπεύσει το φαινόμενο των αποσπασματικών αναφορών για τις πολυεθνικές, αναφορές που μάλιστα έφταναν στους ελεγκτές με τεράστιες καθυστερήσεις και σε μορφή που δεν επέτρεπε άμεση σύγκριση.
Οι υπόχρεοι πολυεθνικοί όμιλοι δεν θα συμπληρώνουν διαφορετικά έντυπα, για κάθε χώρα που έχουν παρουσία. Θα υποβάλουν μια φορά, κεντρικά, τη δήλωση GloBE, με λεπτομερή αποτύπωση της οικονομικής δραστηριότητας ολοκλήρου του ομίλου (ακριβή έσοδα και κέρδη του ομίλου σε κάθε ξεχωριστή γεωγραφική ζώνη, τους φόρους που έχουν καταβάλει σε κάθε κράτος, τις αναγκαίες λογιστικές προσαρμογές από τους κανόνες GloBE, τα στοιχεία για τον καταλογισμό και την είσπραξη συμπληρωματικού φόρου).
Αφού η δήλωση υποβληθεί κεντρικά, μέσω κρυπτογραφημένου δικτύου, η δήλωση θα διαβιβάζεται αυτόματα και ψηφιακά στις φορολογικές αρχές όλων των συμβαλλόμενων κρατών, όπου ο εκάστοτε όμιλος διαθέτει έστω και μια θυγατρική ή μια μόνιμη εγκατάσταση.
Αυτό σημαίνει ότι αν ένας όμιλος δραστηριοποιείται στην Ελλάδα και έχει μεταφέρει μέρος των κερδών του σε μια δικαιοδοσία χαμηλής φορολόγησης, η ΑΑΔΕ θα λάβει αυτόματα τη δήλωση, θα δει την πραγματική εικόνα και θα έχει το δικαίωμα να επιβάλει τον συμπληρωματικό φόρο.
Για να γίνει περισσότερο κατανοητό, έστω ότι μια πολυεθνική έχει δραστηριότητα στην Ελλάδα, τη Γερμανία και την Ιρλανδία. Οι φορολογικές αρχές ανταλλάσσουν στοιχεία για τα κέρδη, τους φόρους και τις εταιρείες του ομίλου και ελέγχουν αν εφαρμόζεται ο ελάχιστος φορολογικός συντελεστής 15%. Αν η φορολόγηση είναι χαμηλότερη, τότε μπορεί να επιβληθεί συμπληρωματικός φόρος.
Είναι προς το συμφέρον όλων, οι φορολογικές αρχές διαφορετικών χωρών να συνεργάζονται, να ανταλλάσσουν στοιχεία, ιδιαίτερα σε περιόδους μεγάλων προκλήσεων, ανέφερε ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Δημήτρης Μαρκόπουλος.
«Οι φορολογικές αρχές διαφορετικών χωρών ουσιαστικά συνεργάζονται, ανταλλάσσουν στοιχεία. Αυτό, νομίζω ότι είναι προς το συμφέρον όλων μας, και της διαφάνειας και των πολιτών που αναζητούν ενημέρωση. Χρειάζεται η διασταύρωση στοιχείων (Cross-check), η οποία πρέπει να υπάρχει στην οικονομία. Νομίζω δεν είναι αρνητικό και, αν θέλετε, κιόλας είναι και ευεργετικό και για τις μικρομεσαίες και για τις ελληνικές επιχειρήσεις. Πρέπει να υπάρχει μια λογοδοσία και μια διαφάνεια ως προς το σκέλος της δραστηριότητας των πολύ μεγάλων ομίλων», είπε ο κ. Μαρκόπουλος.
Ο υφυπουργός στάθηκε όμως και στην ΑΑΔΕ. «’Εχουμε πετύχει ως χώρα. Μην ξεχνάμε την ανεξαρτησία της Α.Α.Δ.Ε. και ας βάλλεται η Α.Α.Δ.Ε. από ριζοσπαστικά κυρίως κόμματα, βέβαια, και από το Π.Α.Σ.Ο.Κ. το τελευταίο διάστημα. Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), είναι μία Αρχή, η οποία έχει ένα αδιαμφισβήτητο κύρος και αδιαμφισβήτητα αποτελέσματα. Δεν θα πω ότι σε έναν Οργανισμό, ο οποίος είναι μεγάλος, είναι ζωντανός, ότι δεν υπάρχουν, ενδεχομένως, και κάποιοι επίορκοι.
Νομίζω ότι θα συμφωνήσουμε, ότι σε όλους τους χώρους, σε όλες τις εκφάνσεις της κοινωνίας υπάρχει το ενδεχόμενο να υπάρχουν επίορκοι. Αυτό δεν σημαίνει, όμως, ταυτόχρονα, ότι δεν παράγεται αξιόλογο έργο, ότι η διοικητική ομάδα δεν κάνει μία εξαιρετική δουλειά», είπε ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.