Σε τροχιά αυτόνομης ρύθμισης της αγοράς ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων προχωρούν η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς των ΗΠΑ (SEC) και η Επιτροπή Εμπορευμάτων και Συμβολαίων Μελλοντικής Εκπλήρωσης (CFTC). Μετά την αρνητική εξέλιξη στη Γερουσία αναφορικά με την προώθηση του νομοσχεδίου Clarity Act, οι επικεφαλής των δύο αρχών, Paul Atkins και Michael Selig, αναλαμβάνουν να διαμορφώσουν το κανονιστικό πλαίσιο για την αγορά κρυπτονομισμάτων, η αξία της οποίας αποτιμάται στα 2 τρισ. δολάρια.
Η πρώτη σχετική πρωτοβουλία αναμένεται να παρουσιαστεί την Παρασκευή σε συνεδρίαση της SEC, όπου θα εξεταστεί η πρόταση «Regulation Crypto Assets» για ένα ειδικά προσαρμοσμένο καθεστώς προσφοράς ορισμένων ψηφιακών στοιχείων.
Παράλληλα, σχεδιάζεται η θέσπιση της «innovation exemption», μιας προσωρινής απαλλαγής που θα παρέχει νομική προστασία σε επιχειρήσεις που εισέρχονται στον χώρο των κρυπτονομισμάτων.
Αντιδράσεις για παράκαμψη του Κογκρέσου και κίνδυνος προσφυγών
Οι σχεδιαζόμενες παρεμβάσεις προκαλούν έντονες αντιδράσεις από στελέχη του Δημοκρατικού Κόμματος. Ο γερουσιαστής Chris Van Hollen προειδοποίησε για άμεση απάντηση εάν η κυβέρνηση Τραμπ προτάξει τα συμφέροντα της βιομηχανίας crypto έναντι των καταναλωτών, ενώ η γερουσιαστής Elizabeth Warren εξέφρασε την ανησυχία της για την ουδετερότητα των δύο φορέων.
«Τόσο ο επικεφαλής της CFTC όσο και ο επικεφαλής της SEC έχουν καταστήσει σαφές ότι βρίσκονται στην τσέπη της βιομηχανίας των crypto και θέλουν να κάνουν ό,τι μπορούν για να διευκολύνουν οτιδήποτε επιθυμεί ο κλάδος», δήλωσε η Elizabeth Warren.
Επικριτές της πρωτοβουλίας, όπως ο Tyler Gellasch από την Ένωση Healthy Markets, υποστηρίζουν ότι οι δύο διοικητές επιχειρούν να παρακάμψουν τους 535 νομοθέτες του Κογκρέσου, προωθώντας τη μεγαλύτερη αναμόρφωση των κεφαλαιαγορών από τη δεκαετία του 1930.
Επιπλέον, το εύρος των αλλαγών αγγίζει τη 24ωρη λειτουργία των αγορών, τους κανόνες για τους διαχειριστές μετοχικών αρχείων (transfer agents) και το πλαίσιο χρηματιστηριακών συναλλαγών που ισχύει από το 2005.
Σοβαρές επιφυλάξεις εκφράζουν και παραδοσιακοί χρηματοπιστωτικοί όμιλοι, όπως η Citadel Securities του Ken Griffin, επισημαίνοντας τον κίνδυνο δημιουργίας συνθηκών αθέμιτου ανταγωνισμού.
Η στρατηγική της κυβέρνησης Τραμπ και τα πολιτικά ρίσκα
Από την πλευρά τους, οι εκπρόσωποι των δύο αρχών, Kurt Hopfenspirger (SEC) και Brooke Nethercott (CFTC), σημειώνουν ότι οι ενέργειες αυτές κινούνται εντός των αρμοδιοτήτων τους και αποσκοπούν στο να καταστούν οι ΗΠΑ η «παγκόσμια πρωτεύουσα των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων», σύμφωνα με τον στόχο του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ.
Την ταχύτητα λήψης των αποφάσεων διευκολύνει η απουσία Δημοκρατικών επιτρόπων στις διοικήσεις των δύο οργανισμών, γεγονός που εγείρει καταγγελίες για «ρυθμιστικό πραξικόπημα» από την πλευρά της αντιπολίτευσης. Παράλληλα, οι Ρεπουμπλικανοί σύμμαχοι, όπως ο γερουσιαστής Bill Hagerty, εξάρουν τις ικανότητες των Atkins και Selig.
Ωστόσο, οι ίδιοι οι επικεφαλής, καθώς και αναλυτές όπως ο Brett Redfearn (Securitize) και ο Lucas Moskowitz (Robinhood), προειδοποιούν για τον ορατό κίνδυνο δικαστικών προσφυγών που μπορεί να καθυστερήσουν τις εξελίξεις έως και δύο χρόνια. Χωρίς τη νομοθετική κατοχύρωση του Clarity Act —το οποίο ο ηγέτης της πλειοψηφίας John Thune προγραμματίζει να φέρει προς ψηφοφορία μετά τις θερινές διακοπές— μια μελλοντική αλλαγή της πολιτικής ηγεσίας στο Κογκρέσο ή στον Λευκό Οίκο θα μπορούσε να ανατρέψει πλήρως το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο.